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中電聯(lián):后三季積極應(yīng)對棄水風(fēng)現(xiàn)象
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  中國電力企業(yè)聯(lián)合會日前發(fā)布數(shù)據(jù)稱,一季度全社會用電量同比增長4.3%,增速較上年同期及去年四季度均有所回落。第一產(chǎn)業(yè)用電同比下降0.3%,第二產(chǎn)業(yè)及城鄉(xiāng)居民生活用電低速增長,增速分別為3.8%和3.1%,第三產(chǎn)業(yè)3月份用電量同比下降0.4%。電力供應(yīng)能力穩(wěn)步增加,發(fā)電裝機(jī)容量同比增長9%;水電多發(fā),水電設(shè)備利用小時同比提高83小時;電煤供應(yīng)總體平穩(wěn),火電設(shè)備利用小時同比下降95小時。全國電力供需總體平衡。

  中電聯(lián)預(yù)計(jì),后三季度,我國經(jīng)濟(jì)增長有望溫和回升,用電需求增速也將有所回升,預(yù)計(jì)上半年全國全社會用電量同比增長5.5%-6.5%,全年全社會用電量同比增長6.5%-8.5%。預(yù)計(jì)年底全國發(fā)電裝機(jī)12.3億千瓦左右,全年發(fā)電設(shè)備利用小時4700-4800小時。全年全國電力供需總體平衡、部分地區(qū)供需寬松,東北和西北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余較多,華東和華北區(qū)域部分省份在迎峰度夏高峰時段可能出現(xiàn)電力供應(yīng)偏緊。

  統(tǒng)籌西南區(qū)域能源發(fā)展

  中電聯(lián)秘書長王志軒表示,一季度國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)水電廠總體來水較常年偏豐一成多;南方電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域各大流域來水總體較常年偏枯三成,但好于上年同期。當(dāng)前全國水電廠蓄水情況總體較好,有利于保障汛前水電正常生產(chǎn),但汛期水電來水情況仍有不確定性。進(jìn)入“十一五”以來,云南、四川等西南水電基地建設(shè)步伐不斷加快,金沙江下游、中游多個大型水電項(xiàng)目將于近兩年投產(chǎn)發(fā)電,但這些地區(qū)的現(xiàn)有外送通道能力已經(jīng)接近飽和,面臨大規(guī)模棄水風(fēng)險(xiǎn)。

  中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示,一季度南方電網(wǎng)區(qū)域西電東送電量223億千瓦時,同比增長84.3%。

  “在建的南網(wǎng)‘兩渡工程’將提高‘西電東送’的送電能力。輸電通道建設(shè)規(guī)劃與電源建設(shè)規(guī)劃是配套的,然而電網(wǎng)建設(shè)由于審批原因滯后于電源建設(shè),造成窩電、棄水等電力外送受阻的現(xiàn)象。”中電聯(lián)副秘書長歐陽昌裕告訴本報(bào)記者。

  西南水電大省應(yīng)加快發(fā)電環(huán)節(jié)電價(jià)改革,調(diào)整完善水電價(jià)格形成機(jī)制和火電價(jià)格形成機(jī)制。中電聯(lián)建議,同時也要注意一些地區(qū)出臺降低電價(jià)以拉動高耗能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)象。

  “一季度,云南等西南地區(qū)持續(xù)干旱,但去年蓄水較好,回落到汛前水位。其中,一季度貴州省用電量較低,火電發(fā)電量減少;云南由于水電出力受阻,火電高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。”歐陽昌裕對本報(bào)記者說。

  “今年汛期來臨后,西南地區(qū)將出現(xiàn)大量棄水。在電網(wǎng)、政府共同幫助消納協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,預(yù)計(jì)云南地區(qū)單日最大棄水電量將達(dá)到700萬千瓦時;四川全省棄水總電量將超過100億千瓦時。”歐陽昌裕繼續(xù)說。

  對此,中電聯(lián)建議按規(guī)劃及時核準(zhǔn)、開工西南水電基地的外送通道,加快溪洛渡-浙西以及云南金沙江中游送電廣西等交直流特高壓跨區(qū)通道建設(shè),確保外送通道按期投產(chǎn)。同時,國家有關(guān)部門統(tǒng)籌考慮西南水電等可再生能源的開發(fā)及市場消納,防止水電大量棄水。對棄水嚴(yán)重地區(qū)適當(dāng)控制風(fēng)電、太陽能等電源開發(fā)進(jìn)度,防止大規(guī)模棄風(fēng)。

  “云南出現(xiàn)的棄風(fēng)問題不得輕視,對電力系統(tǒng)而言,水電的經(jīng)濟(jì)性和穩(wěn)定性比風(fēng)電、光伏發(fā)電要好,在來水不是特差的情況下,應(yīng)該優(yōu)先消納水電。”歐陽昌裕對本報(bào)記者說。

  中電聯(lián)預(yù)計(jì),上半年全國新增發(fā)電裝機(jī)容量4100萬千瓦左右,全年新增發(fā)電裝機(jī)容量8700萬千瓦左右。預(yù)計(jì)2013年底全國發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到12.3億千瓦左右,發(fā)電裝機(jī)規(guī)模有望躍居世界第一。

  加強(qiáng)新能源發(fā)電消納研究

  一季度,并網(wǎng)風(fēng)電新增裝機(jī)容量166萬千瓦,截至3月底全國并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量6413萬千瓦;風(fēng)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時536小時,與上年同期基本持平;風(fēng)電完成投資同比減少43.3%。

  針對當(dāng)前我國風(fēng)電等新能源在部分地區(qū)并網(wǎng)消納困難,可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼未能及時足額到位等問題,中電聯(lián)建議,風(fēng)電和太陽能發(fā)電發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持大中小、集中與分散開發(fā)相結(jié)合原則,立足能源和電力行業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃來制定風(fēng)電、太陽能發(fā)電發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)區(qū)域布局及項(xiàng)目與消納市場、配套電網(wǎng)以及調(diào)峰電源相統(tǒng)籌,做到國家與地方規(guī)劃相統(tǒng)一。

  此外,中電聯(lián)還建議風(fēng)電、太陽能發(fā)電等應(yīng)科學(xué)有序發(fā)展,發(fā)展目標(biāo)要與國家財(cái)政補(bǔ)貼總額、電價(jià)水平等直接掛鉤,做到開發(fā)目標(biāo)與財(cái)政補(bǔ)貼額度相平衡;進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放流程,確保及時足額發(fā)放到位。

  “目前我國可再生能源補(bǔ)貼資金缺口很大,主要表現(xiàn)在發(fā)放不及時,補(bǔ)貼申請程序流程繁瑣,另外,可再生能源基金總額不夠,欠款約100億。”歐陽昌裕對本報(bào)記者表示,“《可再生能源法》和《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》明確規(guī)定了可再生能源發(fā)展基金的資金籌集和管理辦法,須嚴(yán)格執(zhí)行。”

  中電聯(lián)也認(rèn)為,重新組建的能源局有利于完善我國能源監(jiān)督管理體制,要加強(qiáng)電價(jià)監(jiān)管,理順調(diào)峰電源的電價(jià)形成機(jī)制,盡快完善一次能源價(jià)格、上網(wǎng)電價(jià)、銷售電價(jià)之間的聯(lián)動機(jī)制,把加快推進(jìn)電價(jià)機(jī)制改革作為深化電力體制改革的首要任務(wù)之一。

  “國家能源局應(yīng)對可再生能源發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃管理,避免回到2011年前無序建設(shè)的狀態(tài)。”歐陽昌裕表示。

  “要統(tǒng)籌項(xiàng)目核準(zhǔn),提前核準(zhǔn)開工配套電網(wǎng)工程和調(diào)峰調(diào)頻電源,確保風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源項(xiàng)目及時送出、合理消納。”中電聯(lián)秘書長王志軒在解讀報(bào)告中表示,“同時要加快智能電網(wǎng)及特高壓等跨區(qū)通道建設(shè),加大儲能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,提高電力系統(tǒng)對風(fēng)電及太陽能發(fā)電等的消納能力,解決當(dāng)前大型風(fēng)電基地較為嚴(yán)重的棄風(fēng)問題。”他說。(記者傅玥雯)

  轉(zhuǎn)自中國電力網(wǎng)

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